孟帅

· 济南市政协委员

· 济南市农业农村局党组书记、局长

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，党中央召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《决定》，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，充分体现了以大发888在线娱乐_dafabet888官网：同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动。《决定》专门拿出一章对完善城乡融合发展体制机制作出系统部署，明确了农村改革的重点任务，为做好“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。

作为农业农村部门，必须深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，将其与贯彻落实大发888在线娱乐_dafabet888官网：总书记大发888在线娱乐_dafabet888官网：“三农”工作的重要论述结合起来，与贯彻落实大发888在线娱乐_dafabet888官网：总书记对山东、对济南工作的重要指示要求结合起来，一体理解把握、一以贯之落实，更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效，持续激发农业农村高质量发展活力，为现代农业强市建设提供强大动力和制度保障。在工作推进上，重点在三个方面聚焦发力：

一、聚焦聚力抓好农村改革重点任务。一是巩固和完善农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有、坚持家庭经营基础性地位、坚持稳定土地承包关系，抓好第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，强化新型农业经营主体培育和农业生产社会化服务，有序提高土地经营规模化率，更好地把小农户引入现代农业发展轨道。二是完善强农惠农富农制度保障。建立健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的乡村振兴多元化投入机制，聚焦粮食和重要农产品稳产保供这个首要任务，完善“产购储加销”全链条各环节支持措施，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。三是扎实推动农村土地改革。以“三变”改革为抓手，健全完善农村产权交易市场体系，推进农村土地“扩权赋能”，让农民大发888在线娱乐_dafabet888官网分享改革红利。目前，已在全市3232个村启动“三变”改革任务，今年以来完成各类农村产权交易4.4亿元。

二、聚焦聚力发展农业新质生产力。一是深入实施种业振兴行动。用好加快打造北方种业之都政策措施（2024版），完善省市一体化推进机制，打造起步区现代种业产业园、钢城区山东未来畜禽种业产业园“两个核心”，持续推进现代农业大科学中心建设，推动新广农牧、登海种业等10家领军种业企业落地济南。二是完善农业科技创新体系。发挥省科研院校技术优势，联动推进全国重点实验室、省级科创平台和企业科研中心加快建设，持续开展农技推广“垄上行”服务和乡村振兴“科技合伙人”试点，聚焦产业链需求，实施25项农业科技攻关“揭榜挂帅”项目，力争全市农业科技进步贡献率达到69.7%。三是推动农业农村数字化转型。以创建第二批国家数字乡村试点城市为抓手，启动实施数字农业农村发展三年行动计划，高标准打造“泉农通”数字农业平台，建设一批智慧农业应用基地和一批数字乡村，每年策划实施不少于100个数字农业农村重大项目。

三、聚焦聚力办成一批群众可感可及的实事。一是推动乡村产业提档升级。围绕粮食、果蔬、畜禽、种业、休闲农业、村庄产业等六大重点产业，分类实施总投资579亿元的317个重点项目，加快推进国家现代农业产业园、省级现代农业强县等产业载体建设，推动粮油食品、精致果蔬等十大农业产业集群加快发展。二是建设宜居宜业和美乡村。坚持“由表及里、内外结合、连片打造”工作思路，加快实施泉韵乡居创建十大行动，以群众需求为导向，片区化推进乡村建设，今年确保建成10个以上泉韵乡居示范片区。三是促进村集体和农民“双增收”。以实施“万人下乡、千村提升”工程为总抓手，一体推进“一村一业、一村一策”、“千企兴千村”行动，聚焦2429个集体经济相对薄弱村进行集中攻坚，推动帮扶村年集体收入20万元以上的占比达到70%以上。

（市政协提案委员会办公室供稿）