大发888在线娱乐_dafabet888官网：创建乡村振兴平台体系打造乡村振兴的济南样板的建议

民进济南市委员会

我市乡村振兴工作要成为全省的“排头兵”，应首先做好乡村振兴的市域顶层设计，树立生态优先、全域景区、特色发展、经营乡村、长远发展等理念，通过打造济南乡村振兴平台体系，创建乡村振兴的济南样版，推动济南农业的国际化发展。

一、集中力量，打造乡村振兴智力支持平台

充分发挥济南高校、科研院所、智力等密集的优势，全力打造乡村振兴智力支持平台。一方面，充分用好现有的智力资源。比如大中院校、科研院所、国内外农业专家、农业产业化专家等，充分调动他们的积极性，形成强大智力合力，为我市乡村振兴排忧解难、出谋划策。另一方面，打造新型智力资源。鼓励创建乡村振兴公司型智库，促进农业产业创新，建设农业产业孵化基地，为乡村振兴提供新的智力支持。

二、以人为本，打造人才集聚发展平台

一是加强对当前乡村从业人员的培训提升。依托基层教育阵地，比如依托农村小学、家长学校、村级大队部等现有教育阵地，或创建乡村振兴发展学院，由教育部门统一组织讲师队伍，合理规划课程安排，科学划分教育网格，将所有农民和乡村振兴相关人员都纳入教学范围，实现对农民教育的全覆盖，并且要注重设计实用课程。由教育部门牵头，创作针对乡村从业人员群体的系列课程，内容包括党建、法律、道德、农技、林果、种养殖、电商、管理、职业专业技能、传统文化等方面，实现课堂教学和网络教学相结合，鼓励通过网站、网络APP、农民教育专业系统等网上教学，提升现有乡村从业人员的技术和素养。二是培育适应乡村振兴战略的新人才。与相关大中专院校建立合作项目，重点培养具有大专以上学历文凭、中级以上职业资格证书的“学历+技能+创业+文明素养”的农民大学生，加快建设新农村建设领军型人才队伍。三是培育适应乡村国际化发展的领军人才。加强对已经崭露头角的领军人物，进行国际化拓展训练，推动乡村振兴国际化发展。四是吸引优秀人才回乡创业。利用乡愁、优美环境、人文关怀和优惠政策吸引农村外流人才和社会优秀人才回乡创业。

三、整合资源，打造科技研发推广平台

一方面，建立农业技术研发平台。针对济南市的气候、水土、地势等农作物生长环境，鼓励研发促进农业发展的新品种、新技术，提高我市农业科技水平。特别是要加强对本市范围内的农作物种子的培植和储存，研究本地区及更广范围内农作物种子的适应能力。另一方面，要完善农业技术推广体系。实施农科教、产学研一体化新型农业科学技术推广体系改革，构建“1+1+N”产业联盟（即一个教授专家团队、一个本地农技推广小组和若干个经营主体），促进现代农业新理念、新品种、新技术、新模式、新管理的加速引进与应用，完成成熟农技的推广创新。

四、加大投入，打造资金支持平台

实施乡村振兴战略，必须要有一定体量的资金投入，之后利用杠杆原理，撬动乡村快速发展。一是建立政府乡村振兴的产业基金。通过政府补贴、优惠税、农业补助等形式，政府投入部分资金，形成我市乡村振兴产业扶持政策，重点扶持有发展潜力的产业。二是建立村级内部合作联盟。在村级内部开展集约化生产和经营，建立村级内部合作联盟，比如村级合作社，股份制企业等。相互支持，共同生产，共享收益。三是建立社会化资金投融资体系。鼓励社会化资金大发888在线娱乐_dafabet888官网的投资到乡村振兴之中，在更大范围内建立合作联盟，为大规模集约化生产做好准备。四是建立金融支持体系。鼓励金融行业为乡村企业、合作社、创业团队提供金融支持，比如低息贷款、小额贷款等。

五、创新模式，打造宣传交流平台

要加强宣传交流工作，提升济南市农业的知名度和美誉度。一是要激励多种媒体全方位地支持乡村振兴。更加注重利用微信公众号、微博、抖音等新兴网络媒体进行宣传，同时加强与国际、国家级、省级媒体和各大网站的合作，充分利用媒体宣传的力量为我市乡村振兴提供有力的支持。二是举办乡村振兴行动与发展论坛。利用省会城市优势，定期筹措举办世界级、国家级高层次的乡村振兴行动与发展论坛，打造乡村振兴领域知名学术研讨平台和实践经验交流推广平台。三是举办节日型农业博览会。举办线上和线下农业博览会、各种农产品丰收节，形成节日型、品牌化的农业博览会。整合优化资源，着力提升农业博览会等展会的专业化和国际化水平。

六、探索建立济南农业国际化公司

1.推进农村“三权”改革。按照“三权到人（户）、权跟人（户）走”的要求，扎实有序推进土地承包经营权、集体资产股权、房屋所有权的确权登记颁证工作。做好全市村级集体资产股权登记颁证工作，要实现农村宅基地、农房确权发证 “应发尽发”，有序推进农村土地承包经营权登记发证，流转土地经营权发证实现“常态化、动态化”管理。建成市、县区、乡镇、村“四位一体”产权交易平台体系。

2.探索农村资产全面股权化改革。以消除薄弱村为重点，以抱团联合发展为导向，多措并举发展物业项目、经营项目、“三资”项目等，着力增强集体经济“造血”功能。完善和活化集体资产股份权能，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，确保集体资产保值增值，增强集体经济发展活力。

3.探索建立农业国际化公司。在打造好国内经营模式的前提下，走出市域，走向境外，实现济南农业的国际化发展。以境外农业合作示范区和境内农业对外开放合作试验区建设为支点，发挥设施蔬菜、农机装备、现代种业及食品加工等农业产业特色和优势，支持有实力有条件的企业以设备、技术输出和直接投资等方式，到海外进行农业科研、生产、加工、仓储、物流、销售等全产业链开发。搭建各类农业生产服务平台，创新提升农业生产性服务业。加快建设国际性农产品冷链物流基地，实施冷链物流产业国际合作。

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