2020年12月23日，中华人民共和国交通运输部办公厅发文《交通运输部办公厅大发888在线娱乐_dafabet888官网：开展ETC智慧停车城市建设试点工作的通知》，济南、青岛、日照、威海等多个城市作为试点城市，开展ETC智慧停车建设工作。

一、ETC停车场的特点及优势

1、运营模式

ETC智慧停车场主要是用到了现下互联网技术，是针对安装了ETC的汽车。整个停车过程和高速公路收费一样，车辆进场通过车牌扫描自动抬杆，车辆出场通过ETC设备识别后，自动抬杆，不需要停车，不摇窗、不刷卡、不扫码、自动扣费，通过时间为1-2秒，整个过程高效快捷。ETC停车场建设，可以保持原来的停车场一切模式不变，出场时只是增加了一个ETC支付手段，和现金、微信、支付宝扫码付一样，只是单纯的支付手段，对其他的没有任何影响。

2、车辆ETC安装现状

自从2019年国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》以来，各省（区、市）汽车ETC安装率超过80％，且安装率还在增长。山东高速已成为省内唯一且国内最大ETC发行公司，连续多年发行量居全国第一，用户数突破2500万。以ETC为切入点，以智慧交通和ETC生态圈为主业，能够在ETC智慧停车领域推广具有绝对的领先优势，目前在省内已接入几百家ETC停车场。

3、优势

传统停车场存在投资大、效率低、收费慢、管理难等问题，ETC智慧停车场的出现，将会解决传统停车场存在的诸多问题。一是可在现有停车场基础上改造，所需费用小。二是用户基数大，我市现有车辆ETC安装率达到了80%。三是缴费快、无需停车，避免拥堵。四是可减少用工、避免贪污。五是更加安全，避免了微信、支付宝等缴费过程中一边开车一边手机交费的现象。六是数据保存更安全、不易丢失、可靠性高。系统升级与维护更便捷。七是智能联网，高效管理，实现全面可查、可控。

停车场真正实现无人值守，每个出口减少收费人员1人/班，降低运营成本7-10万元/年。满载ETC快速通道每分钟通行车辆将达到20至30台，通行效率较传统停车场提升6倍以上，彻底解决了“停车一分钟，排队缴费半小时”的难题。ETC收费准确计费率达到100%，综合扣费成功率超过98%，停车场通行效率提升130%，全面提升路侧泊位及封闭停车场的周转效率。在满足群众购物需要的同时，有效改善了占位车辆无法管理问题，泊位周转率高达20辆次/天；

ETC停车场为用户提供更为智能、便利的服务，为智慧交通和智慧城市建设提供强力技术和数据支持，可有效缓解车辆保有量不断攀升带来的城市交通压力和环境压力，为社会发展带来更大的社会效益和经济效益，从而提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、成功案例

2019年山东高速集团和日照公交能源集团创新打造的ETC-优泊城市级智慧停车平台，在原智慧停车可实现的会员无感支付、支付宝、微信等的基础上，增加了ETC的不停车缴费，而且还设置了会员优先支付的选项功能，更加以人为本，为车主打造更加美好便捷的出行体验，安全、准确、可靠，且通行效率高，有效解决了停车场出口缴费拥堵难题，创造了全国领先的ETC城市级智慧停车“日照模式”。截至目前，通过ETC通道出场车辆已达到14万辆次，累计完成交易102万元。研发上线智慧停车多级诱导功能，通过路侧诱导屏、手机APP、微信公众号实时发布空余泊位信息，进一步方便群众提前规划停车路线、提高停车效率。

山东高速ETC停车现已覆盖全国21个省，72个市，在近600个停车场为超过125万位ETC车主用户共提供了500余万次服务，服务金额过亿元。ETC停车覆盖多个领域，主要有交通枢纽、医院、景区、物流园区、商业综合体等。作为ETC停车的引领者，山东高速ETC停车必将勇担社会使命，严格按照交通部的相关要求，聚焦城市停车需求，优化城市停车供需关系，为市民出行提供最便捷的停车体验。

三、ETC停车场建设的难点

1、济南停车场比较分散，停车场运营方资源不集中

济南的众多停车场分属于不同的运营方管理，这给ETC停车场的建设谈判带来了较大的难度。每一个停车场需要逐个接触、了解、谈判，每个停车场要求不同，进度无法推进。且停车场所用道闸品牌太过分散，导致系统对接不能批量化

2、现有支付方式已较普及

ETC停车场虽然有诸多优势，但是不是刚需。目前主流停车付费方式，比如微信、支付宝等扫码付款已能满足大部分车场需要，并且有15-30分钟的富余出场时间。而ETC停车场的推广还是处于交通部引导，企业推动的情况，加速有一定难度。

3、ETC停车场改造需要一定投入

ETC停车场的上线需要加装硬件设备天线，系统对接，与停车场运营方签订服务协议等流程，落地速度较慢。与其他付费方式同一通道出场时还需解决重复扣费问题。

三、意见建议

为进一步提高ETC停车场改造率，为民众提供便捷的停车场体验，提出以下建议：

1、政府倡导，智慧运行。由政府出台相关政策性文件，对ETC停车场的建设给予支持。可提倡由政府运营停车场、国有企业运营的停车场、交管部门负责的停车场先行试点。由山东高速等龙头企业负责ETC设备费用，进行统一的ETC停车场改造升级。收取的停车费按比例分成。

2、加大宣传，突出优势。ETC停车场最大的特点就是缴费简便、出行畅通。这也是智慧城市应具有的显著特点之一。针对这一优势，广泛宣传，促使停车场运营方认可该收费系统。ETC出资企业应借鉴其他收费方式的优势，在出场时间上予以优惠，鼓励市民选择ETC停车场停车。政府部门可从免除税费、完善补贴等方面支持鼓励停车场业主改造使用ETC收费系统。

邵洁 刘征 韩亚娟 滕朝霞 张秀玲 周夏青