3月14日上午，十二届省政协举办第一期“政协讲堂”，邀请著名经济学家、国家发展和改革委员会宏观经济研究院教授、清华大学中国经济研究中心研究员常修泽围绕“大发888在线娱乐_dafabet888官网：新旧动能转换问题研究”作专题辅导报告。

换届后的首次讲堂先讲这个题目，可见山东全面开展新旧动能转换重大工程的进军号吹响以后，全省上下聚焦新旧动能转换的弦绷得多紧。

常教授是中国研究经济制度的大咖，在政协交流，他先从自己即将出版的一部著作说起。而在这本书中，又从1949年9月下旬召开的中国人民政治协商会议第一届一次全会审议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》写起。他对共同纲领中阐述的中国未来所有制结构大加赞赏。

常教授是咱山东老乡，对老家建设有深厚感情。他曾多次到山东调研、讲课，省里启动新旧动能转换重大工程前，曾征求他的意见。常“老乡”毫无保留，一口气形成了7000余字的建议。

在政协讲堂上，常教授从战略和全局的高度，深刻阐述了加快新旧动能转换应当把握的方向、原则和发展趋势，围绕为什么、是什么、什么理念以及怎么办四个方面作了深入讲解和诠释，尤其结合山东实际，提出了具有针对性、建设性、操作性的意见和建议。

讲到怎么办时，常教授建议动能转换中应实行“大四新”。所谓“大四新”，即比新技术、新产业、新业态、新模式“四新”视野更加开阔的“新体制、新供给、新方式、新主体”。小编觉得很受启发，整理了这段课稿予以分享。

著名经济学家、中国宏观经济研究院教授、博士生导师、清华大学中国经济研究中心研究员常修泽

大四新，即新体制、新供给、新方式、新主体。小四新是什么呢？新产业，新业态，新技术，新模式。在这里我要传递大发888在线娱乐_dafabet888官网：同志一个最新思想。我们过去讲“产业体系”这四个字，等于一产加二产加三产，这个词流行了多少年，但是十九大之后，大发888在线娱乐_dafabet888官网：同志再讲产业体系，他又有了新的界定：产业体系等于实体经济加科技创新加金融体系加人力资源，这是四位一体化。现在很多朋友，一说产业体系还是那个老的产业体系，还是那个一产二产三产，那个东西很重要，但是根据我的理解，它都装到实体经济里面了。最近这半年，产业体系观，产业体系等于实体经济，加科技创新，还不够，还要加金融体系，加人力资源，所以这个地方，总书记把第一动力、第一资源都装到产业体系这个命题里面。

今天的新旧动能转换的根本办法就是依靠体制改革，寻求新机制，实现动能转换。李克强同志今年所作的政府报告，有一句话就是深化基础性关键性改革，这个基础性不是基础设施，是整个治理体系基础的那一类的基础性关键性改革。

针对山东的情况，我建议再抓基础性关键体制改革，或者寻求新体制。第一个建议是国资国企改革。我认为这是我们构建新体制改革的第一条，十八届三中全会里面明确提出，下一步我们国家国资国企改革的核心是发展混合社会主义经济。十八届三中全会讲了一句经典的话，叫做“国有资本问好非公有制资本”， 讲到公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。后面八个字，“交叉持股，相互融合”，这是国有企业改革的方向。去年我去一个县里面讲课，按说县里面不应该有这么多国有企业，省里面有国有企业，市里面有国有企业，但是我到了县里面，十七家国有企业，已经改为社会混合制的七家，尚未改为混合所有制的有十家。这个实际抽样调查令我震惊，我感觉我省的国企改革远远没到位。

我2010年到东北作政府报告调研，发现国企占比高。黑龙江省百分之六十四点几，吉林省百分之五十几，辽宁省百分之四十五点几，我们能看的出，而且比重高也没关系，效益好就省事。我去年就去了几家，我要报表：财政厅请向我提供你们向国家财政部所报的省所有国有企业效益的情况，比如说资产利润。因为国家有会计年限，我从会计年限上看他们的报表，简单的说，整个东三省7076家国有企业，多少净资产呢？一万个亿。负债多少？找银行借了多少钱？和其他主体借了一万八千亿，我就计算出整个东三省国有企业的总资产是两万八千亿，七千多家国有企业用国家和人民的资产，近一年效益如何，三个省我都看了，辽宁排的最高，53亿，黑龙江排名第二，加起来是盈亏相抵，七千多个企业赢的一半，亏的一半，我最后计算出来所有的国有企业加起来亏了52个亿，这个很值得研究。

有很多僵尸企业，不在那里创造财富反而在那输液。我们国有企业现在一部分是“僵尸企业”，这个词实际上是从国外翻译过来的，经不起推敲，“僵”是真僵啊，但是不是“尸”。它们输的都是老百姓的血汗。

我建议，我们把“民营企业经济”发展起来，作为新旧动能转换的一个重要的核心，因为这是山东的短板。“民营经济”走的这个新路在哪里？去年中国民营经济五百强，浙江省一个省就占340多个。我注意到山东有一个“民营经济研究会”，在山东英才学院那里，它公布了民营企业的发展情况，山东的五十强等等。我建议把这个作为一个大课题，山东要崛起，除了“国有经济”这一块，这个大儿子以外，我们还要有“民营企业”这个小儿子。我在我的一本书里写道：国有，民营，都是共和国的亲儿子，都是我的肉，但是现在实际上是这样吗？现在中共中央有一个文件有一个词叫做“两平一同”，第一个“平等”，平等使用生产要素。我要问山东这些民营企业，在使用生产要素上，平等吗？第一个要素是资金，你跟国有企业比你平等吗，一年有多少落到民营企业身上，多少落到国有企业身上？平等使用“生产要素”剩下包括“资本”、“土地”，土地使用平等吗？人才使用平等吗？中央的文件很好，但是你用这个文件来衡量一下现实，确实有不少问题。第二个，公平参与市场机制。第一我们要在一个起跑线上，第二那个跑道得一样，你的跑道是塑胶跑道，我的跑道坑坑洼洼，跑道一样吗？第三个，同等受到法律保护，保护的好吗？说到“两平一同”，这“两个儿子”待遇是不大一样的。

对于新产业、新业态、新产品，我都打成一个包了，叫做“新供给”，什么叫“新供给”呢？“新供给”这个词我只来提供思路。美国人托马斯有一本书，他说不要老想分享市场，而要想着创造市场，不是取得一块馅饼，而是设法烙出一块馅饼，最后一句话是最好烘烤出一块新的馅饼。

实际上我说山东新旧动能转换，我们就是“烙新饼”。去年6月份我去威海调研，正好南海银行正式挂牌揭幕。我们各省各个市县都有地方银行，我现在看中南海银行跟政府资本跟国有资本没有关系，是民间干起来的。如何发展山东省的民间的金融服务行业，这个是新的文章，也可以搞成“混合所有制”。

我在前几年出了一本书，说中国得发展生活性服务业，排在第一位的应该是医疗健康。“悠悠万事唯此为大，健康产业”。我们山东怎么发展这个健康产业，这是民生里面的第一大问题。2020年，我们全面实现小康，实现小康以后，我们要考虑老百姓在想什么，盼什么，这个是党中央国务院还有各个民主党派、各位政协委员需要思考的问题，怎么能满足老百姓的需求呢？十九大报告这次把它扩展成对美好生活的需要，因为过去的物质文化需要里面没有“健康”，这次中央用了一个大词叫做“美好生活”。我们要做一个专题，就是山东省如何推动卫生健康产业发展或者医疗健康产业发展。

第三个“新”就是“组合新方式”，比技术要高一点。我们到了今天，马克思去世一百多年后，人类的几大问题就是资本、土地、劳动力、技术、管理，这五个要素怎么样重新组合，这是新旧动能转换的真正技术。要研究这个新的组合方式，主要依靠土地资本低价劳动力向环境、向创新、向高素质转换。

第四叫做“新主体”。新的技术发展会出一批新人，新动能只能依靠一些新人。我在我的书中引用了“无限制新人”的观点，那时候叫做“超限制”。本世纪初，有一本军队的书，叫做《超限战》。就像马云，这一代新人，三合一的，要技术有技术，要经商会经商，要艺术有艺术，这是第一个特点。第二个特点，喜欢变革，喜欢破除传统的东西，这点对于我们山东人来讲尤其宝贵。第三，他们不喜欢等级制，认为等级、职务、头衔这些都是限制性的东西，已经过时了。像乔布斯，他就是一代新人。为了培育和壮大这一代新人，有两件事需要讲一下，第一件事是产权保护。我在２０１６年的８月写了一个《保护产权之我见》，为什么写这本书呢，因为现在民营企业的产权还有老百姓的产权没有得到严格的保护。

所以我们要搞一个具体的大发888在线娱乐_dafabet888官网：非公有制经济产权保护问题的调查，保护的怎么样？落实的怎么样？第二个就是要保护企业家，尤其是咱们年轻的企业家。大发888在线娱乐_dafabet888官网：总书记有一段话特别好，他说，全面深化改革就是要激发经济市场上的活力。市场活力在哪呢？市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神，这是大发888在线娱乐_dafabet888官网：总书记2014年在亚太经合组织领导人会议上说的。2016年10月26号我了解到，美国2016财政年度美国政府一共向境外颁发了投资移民签证9974张，我们的同胞这里面占了多少？我作为一名中国的经济学者了解到的数据是7515张，计算一下这个比重是75.35%，看到这个数据我很难过。

为什么要移民？原因五花八门，有的人说空气不好、孩子念书、外面的社保服务要好、财产、房地产等等原因。其实我们可以研究一下我们山东的移民的情况，这几年移走多少人？是什么样的人？带走多少资金？带走了多少技术？带走了多少人才？其实这是一个实实在在的问题。我在前年的12月份写了份报告，去年的1月10日报给国家发改委，他们又报给有关方面，题目叫做《大发888在线娱乐_dafabet888官网：激发和保护企业家精神的七点意见》，这是我的建言献策。去年1月10日《人民日报》把这个意见的几个观点给拿了出来，叫《激发和保护企业家精神》。中共中央国务院在去年的9月15日正式发布《大发888在线娱乐_dafabet888官网：营造企业家健康生长环境更好发挥企业作用的意见》后，新华社大约用了接近一版的篇幅把我去年的报告全部公开了。现在的关键是，政协怎样关注后续动作，文件下来以后到现在已经快半年了，我们这里可以搞一个调研，就是中央保护企业家文件下达后半年来的进展情况。

我们有些企业家预期不佳，信心不足。现在党和政府要想办法来帮助大家矫正心态，增强他们的信心，安抚他们不要走。保护企业家，保护产权，政协调研要落到地，落到实处，而且很多企业家是在我们政协里面，在工商联里面。实事求是，就是要落实中央保护文件的精神，把它落到实处，落实早了，贯彻好了，会大大促进企业家的精神，所以山东要善待企业家。